Гисмарк

Что будет если добычные работы выйдут за границы горного отвода?

Недропользование
Согласно статье 11 Закона «О недрах»,
лицензия - документ, удостоверяющий право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Из содержания нормы права мы видим, что у лицензионной деятельности, связанной с добычей полезных ископаемых есть границы.
Горный отвод — это геометризованный блок недр. Следует отметить, что недра и полезные ископаемые, залегающие в них, находятся в собственности государства. Когда Вы выходите за границы горного отвода и начинаете брать полезные ископаемые, это квалифицируется как незаконное предпринимательство – осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии.
Если добычные работы вышли за границы горного отвода и развернуты на землях сельскохозяйственного назначения, то это уже чревато предъявлением требований о взыскании многомиллионного ущерба и штрафы со стороны Россельхознадзора.
Следующий шаг — это несогласование плана развития горных работ Ростехнадзором. Ни один маркшейдер не станет вам прятать нарушения и рисковать своей лицензией, соответственно, вы не сможете согласовать ежегодный план развития горных работ до устранения нарушений. К тому же возникнут проблемы с уплатой налога на добычу полезных ископаемых, поскольку добытое за границами горного отвода полезное ископаемое кроме как с баланса больше не откуда списывать. Списываться будут запасы, которые по факту остаются в земле, а без прироста запасов, когда, наконец, дело дойдет до реальных балансовых запасов придется списывать от нуля, что также навлечет проблемы. Бросите месторождение после списания всех запасов с участка недр (при помощи недостоверных данных маркшейдерских замеров), добывая по факту за границами горного отвода – опять проблема, так как остатки месторождения не будут отработаны, условия пользования недрами не выполнены.
Теперь рассмотрим с вами ситуацию, когда границы уже нарушены и решим с вами что можно сделать с этим.

Границы горного отвода нарушены. Что делать?

Размещенная ниже информация не является индивидуальной рекомендацией или призывом к действию и носит информационный характер.
1. Организация доказательной базы. Вы можете подать несколько заявлений в органы с просьбой провести внеочередную проверку по факту ведения неустановленными лицами работ по добыче полезных ископаемых в непосредственной близости. Помимо прочего, создайте пакет внутренних документов (приказов, решений), которые свидетельствуют о принимаемых Вами мерах по выявлению нарушителей, о привлечении к ответственности, например, сторожей, подрядной организации и другое.
2. В случае возбуждения уголовного дела, следует выстраивать защиту. Кражи полезного ископаемого не было, так как полезным ископаемым признается продукция горнодобывающей промышленности и разработки карьеров, содержащаяся в фактически добытом (извлеченном) из недр (отходов, потерь) минеральном сырье (породе, жидкости и иной смеси), первая по своему качеству соответствующая национальному стандарту, региональному стандарту, международному стандарту, а в случае отсутствия указанных стандартов для отдельного добытого полезного ископаемого - стандарту организации. Кроме того, полезное ископаемое должно стоять на балансе у государства. Нет на балансе в виде балансовых или забалансовых запасов, нет полезного ископаемого, следовательно, похищено оно не могло быть.
2024-10-04 19:13